中山火炬高技術產業開發區(以下簡稱“火炬高新區”)系1990年由科技部、廣東省人民政府和中山市人民政府共同創辦的國家級高新區。2021年7月,中山港街道、民眾街道正式掛牌成立,火炬高新區與中山港街道“兩塊牌子,一套人馬”,實行一體化運作,統籌民眾街道的經濟發展、工程建設和教育體育等事權。
中山港街道位于中山東部,珠江口西岸,東臨珠江口與深圳隔江相望,面積85.22平方公里,人口約28萬。民眾街道位于中山市東北部,東北面與廣州市南沙區接壤,行政區域面積125.42平方公里,常住人口11萬人,全街道下轄16個村民委員會和3個居民委員會,為目前全市村(社區)數量最多的鎮街。統籌后火炬高新區總面積達210.64平方公里,人口約40萬人。
2025年全年,火炬高新區實現地區生產總值完成587.5億元,同比增長3.8%。完成規上工業增加值完成362.46億元,同比增長8.9%。完成社會消費品零售總額178.46億元,同比增長8.1%。完成進出口總額684.05億元。
市第十五次黨代會明確,努力將火炬高新區打造成為中山戰略性新興產業集群發展標桿、中山制造業數字化智能化轉型升級示范區、中山創新發展的主引擎、全國一流國家級高新區。2024年4月12日,市委常委會會議在火炬高新區召開,賦予火炬高新區“打造深中一體化融合發展主陣地、全市創新發展主引擎、產城融合高質量發展示范區,在實施‘百千萬工程’上當先鋒、作示范”的目標定位,為火炬高新區堅定不移走實高質量發展之路增添了不竭動力,全區上下深感鼓舞、信心倍增。目前,火炬高新區享受市一級財政,先后獲批國家創新型科技園區、廣東省金融科技產業融合創新試驗區、珠三角(中山)國家自主創新示范區核心區、國家知識產權試點園區、國家級雙創區域示范基地、廣東省第一批營商環境綜合改革試點單位。
當前,火炬高新區正全力搶抓“雙區驅動”國家戰略深入實施,“雙循環”新發展格局加快形成,橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺建設深度推進以及深中通道通車歷史性機遇,堅決扛起國家高新區“發展高科技、實現產業化”使命擔當,錨定市委賦予“深中一體化融合發展主陣地、全市創新發展主引擎、產城融合高質量發展示范區”定位,夯實“項目為王、落地為要”這一核心抓手,推動“產業能級、城市品質、干部作風”大提升,以攻堅克難、勇立潮頭的精氣神,在實施“百千萬工程”上走在前、作示范,為全市經濟高質量發展作支撐、當標桿。主要有六個方面的比較優勢:
第一,具有獨特的區位優勢。火炬高新區周邊環繞著南沙、前海、橫琴三大自貿片區,以及粵港澳大灣區五大機場。已經通車的港珠澳大橋和深中通道就在家門口,中山最重要的高鐵、輕軌以及規劃的地鐵樞紐站就在轄區內,中山港客貨運口岸也在轄區內。空港海陸綜合交通聯運全部完備,全球各地快速抵達。
第二,具有雄厚的產業優勢。火炬高新區聚焦健康醫藥、智能裝備、光電信息、新能源等現代化產業體系,圍繞產業鏈部署創新鏈,以創新鏈推動引領產業轉型升級,打造千億級戰略性新興產業集群,目前全區產業門類齊全,培育出了明陽智能、康方生物、聯合光電等一批行業領軍的高新技術企業。謀劃“灣區光谷”“灣區藥谷”“灣區智谷”三大實體產業園建設。全區規模以上工業企業612家,市領軍企業2家,龍頭骨干企業8家,省級以上專精特新158家。億元以上企業207家,10億元以上企業25家,百億級以上企業2家。擁有國家健康科技產業基地、中國汽車零部件制造基地等多個國家級基地,獲評省級特色產業園2個、省級中小企業特色產業集群2個。
第三,具有良好的高新優勢。火炬高新區始終堅持在篤定走實走好高質量發展的道路上,勇挑全市創新發展主引擎重擔。創新人才集聚,共有市級以上創新團隊50個,其中省級創新團隊5個。高水平研發機構眾多,共有省級以上研發機構近200個,其中國家級研發機構14家,規上工業企業建立研發機構過半。孵化器“國家隊”持續壯大,全區共有國家級孵化器7家。檢科院大灣區研究院、長理工中山研究院等創新平臺發展良好,中國中山留學人員創業園二期16萬㎡載體正式投入運營。截至2025年底,全區共有科技型中小企業超308家,高新技術企業479家。全區境內外上市企業15家,新三板掛牌企業8家,通過資本市場直接融資累計超537億元。做優科技金融綜合服務中心,設立規模達11億元的科創產業母基金,成立63支股權投資基金,5家股權投資管理企業,基金規模近超201億元。
第四,具有良好的教育醫療優勢。火炬高新區是中山首個國家慢性病綜合防控示范區,現有醫療機構156家(其中中山港街道120家,民眾街道36家)。中山火炬開發區人民醫院于2023年正式獲批為中山市區域中心醫院,加掛中山市第六人民醫院牌子,是中山市東部地區規模最大、實力最強,集醫療、科教、預防保健、臨床試驗于一體的公立三級綜合醫院,其中專業技術人才1054人,博士、碩士研究生124人,擁有高級職稱近180人。醫院設有32個臨床科室、10個醫技平臺科室,擁有2個省級重點專科、4個市重點專科及13個市特色專科,先后獲評國家級胸痛中心、廣東省卒中中心等多項國家級、省級臨床診療中心資質。區社區衛生服務中心達到國家級“優質服務基層行”服務能力推薦標準。近幾年,我區積極主動與國家和省、市名醫、名院、名科開展多維度合作,居民足不出區即可享受優質醫療服務。
火炬高新區是中山市首個廣東省教育強區,先后榮獲中山市義務教育發展均衡區、全國優秀家長學校實驗區等數十項榮譽。現共有中小學32所,幼兒園62所,已形成學前教育、義務教育、高中階段教育、中職教育和高等職業教育、研究生教育的完整教育鏈條,教育生態不斷完善。2021年,火炬高新區4所公辦初中納入中山紀念中學集團化辦學,初中辦學質量逐年大幅提升,2025年中考全區普高上線人數達到4428人。2025年,深化小學合作辦學,組建9大教育共同體,促進跨校交流合作。近幾年,通過“大德育、大思政”、課堂教學能力提升、體育品牌建設、美育沁潤行動等創新改革措施,持續推進義務教育全域優質均衡發展。
第五,具有突出的環境優勢。中山港街道擁有背山面水的優良生態基底,北面石岐河一衣帶水,南面五桂群峰環抱,東面伶仃洋與深圳未來一橋飛渡。共有各類山體51座、4個森林公園、內河涌30條,正積極開展“綠美中山”生態建設,努力繪就人與自然和諧共生、經濟與生態共贏的美麗畫卷。民眾街道生態環境優美,東南北三面環水,共有98條內河涌,是典型的“嶺南水鄉”,水環境質量連續多年排名全市前列。土地資源優良,耕地保有量約10萬畝,土壤屬沙田水稻土,土地十分肥沃。曾獲得“國家衛生鎮”“全國優美鄉鎮”“廣東省文明鎮”“廣東旅游名鎮”“廣東省農業科技創新專業鎮”“廣東省生態示范鎮”“廣東特色果蔬之鄉”等稱號。
第六,具有深厚的人文優勢。火炬高新區深厚的文化藝術底蘊形成了獨樹一幟的人文優勢。中山港街道有860多年的歷史,曾稱“張家邊”“永樂鄉”“得能都”“東鎮”,誕生了中共中山縣委第一任書記孫康(1906—1996)、抗日英雄——中國國民黨空軍第一任總司令張惠長(1899—1980)、粵樂宗師——呂文成(1898—1981)等歷史人物。共有155處不可移動文物,其中三仙娘山炮臺、水洲山炮臺和浦江世澤坊被列為省級保護文物。咀香園餅文化博覽館、野山參文化博物館、廚邦醬油文化博覽館被評為國家級AAA旅游景區。咀香園獲評2023年國家工業旅游示范基地,百思途文旅工創園獲中山市第二批工業旅游示范點。山谷日寄生態主題莊園今年評定為“第二批中小學校外勞動教育基地”。非遺文化薪火相傳,咀香園杏仁餅傳統制作工藝列入省級非物質文化遺產項目,東鄉民歌、濠頭鄭家棍、廚邦醬油釀造技藝、華佗信俗和中山林家醒獅入選市級非物質文化遺產。先后被評為廣東省公共文化服務體系示范區、全國城市體育先進社區。民眾街道歷史悠久,曾稱“民眾墟”“民眾鄉”“民眾公社”“民眾鎮”。擁有民眾公園革命烈士紀念碑和惠濟義倉田界石碑等2處不可移動文物,1處中山市歷史建筑接源村“海口糧倉”,1處建于清光緒二十一年(1895)的“兄弟廟”。1954年,民眾村民梁碧南組織成立新平鄉第九區農業生產合作社青年突擊隊,毛澤東主席曾為該青年突擊隊寫下按語,人們后來提煉為“四最”按語,是我區寶貴的精神財富。新平小學被市非物質文化遺產保護中心確立為“國家非物質文化遺產中山市咸水歌傳承基地”,扒禾桶項目成功列入市第七批市級非物質文化遺產代表性項目名錄。